Disoccupazione zero possibile se agli attuali occupati fosse diminuito di 36 minuti l’orario di lavoro giornaliero !
Quella che espongo è solo una idea (per di più non originale), al momento essenzialmente teorica anche se basata su presupposti quantitativi certi.
Per me è anche una buona idea, perché potrebbe cambiare radicalmente la situazione occupazionale in Italia.
Presupposti essenziali per renderla operativa sono una presa di coscienza collettiva, una convergenza virtuosa di tutte le forze sindacali, imprenditoriali e politiche (o di una loro importante maggioranza).
E l’accordo di tutti (o quasi) i lavoratori.
Ma non dispero, parchè la teoria ci dice addirittura che gli eventi con probabilità uguale a zero non sono impossibili.
- Occupati, disoccupati e NEET
Lo spunto iniziale per riflettere viene dalle cifre che seguono, peraltro ampiamente note, riferite alla situazione italiana di fine marzo 2012:
posizione professionale
|
numero
|
% su totale
|
occupati
|
22.947.000
|
90,15
|
disoccupati
|
2.506.000
|
9,85
|
occupati + disoccupati
|
25.453.000
|
100,00
|
A ciò si aggiunge l’ulteriore informazione sulla disoccupazione giovanile che, sempre a fine marzo 2012, è fra le più alte di sempre: secondo dati OCSE il 35,9 % dei giovani che vorrebbero un lavoro non riesce a trovarlo.
Inoltre è necessario considerare che sono oltre 2 milioni e 200 mila i giovani italiani fra i 15 e i 29 anni che non studiano e non lavorano, cioè i cosiddetti "NEET", l'acronimo che riassume la definizione inglese: Not in Education, Employment or Training (cfr, fra gli altri, Ilvo Diamanti).
- Ormai preclusa l’espansione del lavoro
Il secondo stimolo è mutuabile dalle analisi compiute dagli specialisti: la maggior parte degli studiosi concorda che le società economicamente mature hanno raggiunto uno stadio al di la del quale la possibilità di attuare uno sviluppo che passi attraverso una significativa espansione del lavoro è definitivamente preclusa. (Vedi, fra gli altri, pag 23 di E. Zucchetti “La disoccupazione”)
- Gli italiani lavorano più ore di tutti
La terza considerazione ce la offre l’Ufficio statistico del Dipartimento del lavoro americano. Secondo i suoi dati gli italiani, nel 2010, hanno lavorato più di statunitensi, inglesi, spagnoli, francesi e ben 359 ore in più dei tedeschi (il 25% in più). I numeri sono stati diffusi da The Big Picture, uno dei blog economici più seguiti al mondo animato dall’economista Barry Ritholtz
.
.
Dall’informazione USA (i cui dati sono riportati anche qui) è possibile trarre questa graduatoria:
Paese
|
Media ore annue lavorate nel 2010
|
Media ore settimanali (per ipotesi 48 settimane annue di lavoro)
|
Italia
|
1.778
|
37,0
|
Usa
|
1.741
|
36,3
|
Regno Unito
|
1.647
|
34,3
|
Spagna
|
1.590
|
33,1
|
Francia
|
1.439
|
30,0
|
Germania
|
1.419
|
29,6
|
Si tratta ovviamente di dati quantitativi che non considerano la produttività ma soltanto il monte ore complessivo diviso per il numero totale del personale impiegato.
- Keynes: ridurre orario o scontro disoccupati vs. occupati
L’illuminazione finale e lo spunto per sviluppare l’idea ce la offre un grande economista del ‘900: nel 1930 –nel pieno della più importante crisi economica del XX secolo, la “grande depressione” che sconvolse l’economia mondiale- J. M. Keynes nel saggio “Prospettive per i nostri nipoti” fra l’altro così scriveva : “… se entro due generazioni non verrà ridotto l’orario di lavoro a tre ore o non verrà accorciato l’orario settimanale a quindici ore, ci sarà uno scontro epocale tra disoccupati giovani e occupati adulti”.
Parole, queste ultime, profetiche e oggi -a parer mio- più che mai attuali e valide.
- Il rilancio di un motto
Dunque, in sostanza: lavorare (e, evidentemente, guadagnare) un pò meno, ma lavorare tutti !
Un ritorno, quindi, del motto lanciato dal filosofo Andrè Gorz che era diventato uno slogan di moda dei movimenti post sessantottini e che di recente è stato ripreso da più parti : solo per citarne alcuni, dal sociologo De Masi, da un autorevole think-tank di economisti britannici, la New Economics Foundation (NEF), che ha organizzato un seminario sul tema in collaborazione con un Centro di Analisi della London School of Economics e persino dal Blog di Beppe Grillo.
Ma è possibile ? Certamente si e cercherò qui di dimostrarlo.
- Le concrete possibilità di applicazione
Se si lavora sulle cifre sin qui fornite si può subito sviluppare il seguente ragionamento: se in Italia sono attivi 22 milioni e 947 mila persone che in un anno lavorano, in media, 1.778 ore, cioè –come abbiamo calcolato- poco più di 37 ore ogni settimana (e questo, mi sembra, che sostanzialmente torna) ciò anche significa che in totale in Italia in un anno si lavorano 40.799.766.000 ore.
E, attenzione, se questo monte ore totale lo distribuissimo non solo sugli attuali occupati ma anche sugli attuali disoccupati, cioè su un totale di 25.453.000 persone, otterremmo che l’intera forza lavoro (occupati più disoccupati) potrebbe/dovrebbe lavorare 33,4 ore a settimana, cioè circa 3 ore e mezzo in meno rispetto ad oggi.
Si potrebbe cioè passare da questa situazione, l’attuale, con disoccupati:
posizione professionale
|
numero
|
Ore lavorate
| ||
Per settimana
|
Per anno
|
Da tutti, In totale
| ||
occupati
|
22.947.000
|
37,04
|
1.778,0
|
40.799.766.000,00
|
disoccupati
|
2.506.000
|
0
|
0
|
0
|
occupati + disoccupati
|
25.453.000
|
40.799.766.000,00
| ||
a questa, la possibile, di piena occupazione:
posizione professionale
|
numero
|
Ore lavorate
| ||
Per settimana
|
Per anno
|
Da tutti, In totale
| ||
occupati
|
22.947.000
|
33,39
|
1.602,9
|
36.782.785.149,18
|
ex disoccupati
|
2.506.000
|
33,39
|
1.602,9
|
4.016.980.850,82
|
occupati + ex disoccupati
|
25.453.000
|
40.799.766.000,00
| ||
Il banale esercizio numerico dimostra quindi che si potrebbe azzerare la disoccupazione con la riduzione per tutti gli attuali occupati dell’orario di lavoro di meno del 10%, esattamente una diminuzione del 9,85%, cioè di 3,6 ore settimanali, poco più di 36 minuti al giorno se si lavora su 6 giorni e poco più di 43 minuti al giorno se si lavora su 5 giorni.
E, attenzione, in questa simulazione dopo la riduzione le ore di lavoro medie settimanali di ciascun italiano (33,4) sarebbero (cfr. sopra la 2^ tabella) solo di poco inferiori a quelle del Regno Unito e ancora superiori a quelle di Spagna, Francia e Germania.
Ma l’Italia avrebbe IMPIEGATO TUTTI GLI ATTUALI DISOCCUPATI e saremmo in situazione di piena occupazione !
Ovviamente, la riduzione di orario e l’ingresso nel ciclo produttivo di tutti gli ex disoccupati dovrebbe avvenire a parità –per il “sistema Italia” - di costo totale del lavoro.
Quindi, si dirà, alla riduzione di ore lavorate si dovrebbe agganciare la riduzione di eguale percentuale (-9,8%) della retribuzione di tutti gli attuali occupati.
Ma potrebbe non essere esattamente così. Infatti, coeteris paribus, c’è da tener presente che:
a) Il costo dei 2,5 milioni di nuovi occupati, che verrebbero ovviamente inquadrati a categorie e gradi contrattuali iniziali, sarebbe certamente inferiore a quello dell’ ipotetico taglio (-9,8%) del monte salari/stipendi degli attuali occupati.
b) Per gli attuali occupati il netto in busta paga diminuirebbe di una % inferiore a quella del lordo, tassato con l’aliquota marginale più alta e, in conseguenza, la tassazione media comunque diminuirebbe,.
c) La massa retributiva che si sposterebbe dagli attuali occupati agli ex disoccupati genererebbe, con elevata probabilità, un aumento dei consumi (e quindi anche delle imposte indirette), attivando un circuito virtuoso di crescita e sviluppo.
d) La produttività oraria del lavoro aumenterebbe almeno per due motivi. Innanzitutto perché il lavoro orario dei nuovi assunti (ex disoccupati) costa meno e quindi, anche a parità di produzione fisica con i già occupati, il loro “valore aggiunto” sarebbe superiore. Inoltre, se è vera la teoria della produttività decrescente in funzione del tempo di lavoro giornaliero, la diminuzione dell’orario agli attuali occupati toglierebbe un periodo a produttività marginale più basso e quindi la produttività media aumenterebbe.
E si potrebbe continuare …
Attuare l’idea esposta sarebbe una rivoluzione pacifica di portata storica.
Ma sopire gli egoismi individuali è ancora possibile ? Il tempo sembra quello giusto. Del resto, se non ora, quando ?
